陆前进:应对国际投机资本流入的策略
不可忽视投机资本流入

近期随着人民币快速升值,关于国际投机资本流入中国的报道又多起来,但是到底有多少投机资本流入国内?无论是官方还是民间一直没有一个准确的数据,因此对投机资本看法各异。一些人对此忧心忡忡,认为大量的投机资本流入对国民经济的危害是很大的,必须加以防范;一些人却不以为然,认为我国存在资本管制,投机资本进入未必容易,另外我国人民币是缓慢升值,不是一次性大幅度升值,投机资本流入也有交易成本,并不能够迅速获利。但笔者认为,不能够忽视投机资本的流入及影响,一是随着美元利率的下调和人民币升值的加快,投机资本流入国内获得的利润空间越来越大,流入的内在冲动也越来越强;二是我国固定资产投资仍然较快,货币信贷投放偏多,物价水平上涨较快,人民币利率仍然面临上调的压力,投机资本获利的空间会进一步加大;三是从我国最近一些对外经济指标的迅速变化来看,也不可以忽略投机资本的存在和规模,如我国外汇储备的迅速上升和贸易、FDI等的快速变化等,这引起政府部门和众多学者的关注和担忧,甚至现在官方也承认必须加强对投机资本的控制。

投机资本流入的获利模式

投机资本流入主要是套利或套汇,或两者兼而有之。为了更直观地说明问题,笔者首先通过一个简单的实例来说明投机资本怎样获利的。第一是套利,假定人民币和美元是固定汇率,且1美元=7元人民币,人民币的利率是4%,美元的利率是2%,人民币利率比美元利率高2个百分点。如果有100万美元的投机资本流入中国,则在中国投资获得的收益比在美国投资要高2个百分点,即多获得收益为2万美元。第二是套汇,假定人民币利率和美元利率都是4%,且人民币有升值趋势,假定一年后人民币由“1美元=7元”升值到“1美元=6元”,人民币升值幅度为14.3%,对应地,美元对人民币贬值幅度为16.7%,则100万美元的投机资本在中国能够多获得收益17.3万美元。第三种是既套利又套汇,即人民币利率比美元利率高,同时人民币又升值。假定人民币的利率是4%,美元的利率是2%,假定一年后人民币由“1美元=7元”升值到“1美元=6元”,则100万美元的投机资本在中国多获得收益为19.3万美元,获得的利润相当高。

投机资本可以根据各国利率和汇率的变动,寻求投机机会,追逐更高利润。如果考虑到我国的实际情况(不考虑交易成本),国外投机资本投资在国内的收益率为:人民币利率+美元对人民币贬值的幅度,它包括利息收益和人民币升值后货币的汇兑收益;投资在国外的收益率为美国的利率。因此当(人民币利率+美元对人民币贬值的幅度)=(美元的利率),则投机资本在国内投资的收益率和在国外投资的收益率相等,投机资本不会流入。当(人民币利率+美元对人民币贬值的幅度)>(美元的利率),则投机资本在中国投资的收益比在国外投资的收益大,投机资本流入会获得更高的收益。目前在我国投机资本既有套利又有套汇的机会,因为人民币利率和美元对人民币的贬值幅度都大于美元的利率。

从人民币和美元的基准利率,以及人民币升值的趋势来看,热钱流入中国的动力较强。人民币一年期的利率为4.14%,而美元利率经过多次下调,联邦基金利率为2.25%,从人民币升值的速度来看,一年可能达到10%,则美元对人民币的贬值幅度要超过10%,因此投机资本在中国呆一年,收益率要高于14.14%,比在美国投资的收益率要高,差幅超过11.89%。因此,在美国利率不断下调的情况下,人民币利率上调面临掣肘,因为人民币利率上调会扩大投机资本的利润空间,导致更多的投机资本流入,这也是央行利率调控面临困境的原因。

通常在资产市场价格不断上涨的情况下,投机资本不会只呆在银行里,而是投资到股票市场或房地产市场追逐更高的收益。如果投机资金操纵股市,在股市大进大出,必然导致股市的大幅度波动;如果投资于房地产,也必然推高房地产的价格。而一旦投机资本获利逃出,必然会导致人民币大幅度贬值和资产价格的大幅度下跌,给本国经济和金融市场带来很大的冲击。

切实加强对国际游资监管

面对投机资本的流入,除了宏观经济政策的调控外,我们应该怎样加强监管呢?

从投机资本的运作机制来看,不管投机资本通过何种渠道流入,首先要结汇给商业银行获得人民币资金,然后再投资,或者存放于商业银行,获得利息,或者投资到资产市场,或者投资到其他领域。不管通过何种渠道获得收益,资本流出必须要兑换成美元,这样还可以获得汇兑的收益。从投机资本的运作来看,要完成一个投机过程,必须经过两个重要的关节,一是流入的外币结汇给商业银行兑换成本币,二是获利的人民币资金再通过商业银行兑换成外币逃出。这两次一进一出都必须经过商业银行,是对投机资本进行监管的关键环节,监管投机资本的流入和流入一定需要商业银行的配合。

因此,笔者认为,对投机资本的控制重点在“节点管理,而不是渠道管理”,因为投机资本进入的渠道和投资的渠道多,很难分辨和控制,而经过商业银行“一进一出”是关键。商业银行对异常的结售汇要加强监管,做到早发现,早汇报。对大笔资金的来源、用途和期限等必须进行详细记录和跟踪,加强资金流入和流出的预测预报工作。

国家外汇管理局要及时汇总各家商业银行的监管情况,对各个渠道或有关部门资金的流动要及时掌握,发现可疑资金要及时跟踪调查,采取措施,对于不符合规定用途的资金要采取相应的处罚措施,及时总结经验和防范措施,加大投机资本流进流出的成本。

监管中的另一个重要环节是银行间外汇市场中的外汇买卖。在目前人民币升值的条件下,人们都不愿意持有外汇,投机资本流入会很快结汇,商业银行除了保留一些周转性的用汇外,也会很快到银行间外汇市场卖出外汇,中央银行为了稳定汇率,需要买进外汇,这样中央银行可以通过买进外汇的对象和数量的异常等,来跟踪商业银行的结售汇情况,加强外汇市场干预的预测预报,及时发现问题,合理判断投机资本的数量及变动。根据央行对外汇市场的干预数量和商业银行结售汇情况,能够获得投机资本更多的信息。笔者认为,通过央行和商业银行的两级监测,一定能够有效监控投机资本的流入,维持我国金融市场的健康运行。(作者系复旦大学国际金融系副教授)

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