徐刚:反通胀与保投资应平衡
当前又面临经济增长偏快和通胀压力加大的局面,因此,无疑需要收紧政策来加以调控,防过热与反通胀两者方向一致,宏观调控可以收到“一举两得”的效果。

反通胀过多牺牲投资、牺牲经济增长,会导致“硬着陆”,使反通胀失去基础

防经济过热与反通货膨胀已经确立为今年宏观调控的首要任务。防止经济过热的实质是防止投资过热,为此,政府提出继续严格控制固定资产投资过快增长,严控新开工项目,继续严把土地、信贷闸门,严格市场准入条件。与此同时,为了抑制价格总水平过快上涨,中央提出严格控制政府管理的商品和服务价格,对部分重要的居民基本生活必需品实行临时价格干预措施。
  
这在当前经济情势下是完全必要的。从历史上看,当经济增长过快,超出潜在增长能力时,必然带来一轮通胀上升,20世纪80年代、90年代的情况就是如此。当前又面临经济增长偏快和通胀压力加大的局面,因此,无疑需要收紧政策来加以调控,防过热与反通胀两者方向一致,宏观调控可以收到“一举两得”的效果。
  
但是我们注意到,目前经济学界存在着一种矫枉过正的政策建议,认为必须尽快收紧银根,只要能把物价压下去,哪怕做过头也在所不惜。这种主张值得警惕,一旦被政府采纳成为政策行动,那是非常危险的。我们认为,必须理性看待当前的投资与通胀,切忌从一个极端走向另一个极端。
  
——当前发生的物价上涨有其合理的一面。正如温家宝总理在《政府工作报告》中指出的,物价上涨有多方面的因素,国内农产品价格多年在低位运行,近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素。
  
——中国将经历一个中期通胀过程,因此不应追求不切实际的过低的物价水平。
  
一是农产品价格将呈趋势性上涨。以粮食为例,在供给方面,未来粮食总产出将倾向减少。因为工业化、城镇化发展,耕地面积不断减少;以技术为基础的单产很难短期内有重大突破,如杂交水稻;农民务农的机会成本过高,农民种粮积极性下降,农业劳动力被收入相对较高的非农产业所过度吸纳,使粮食生产前景增加新的变数。
  
在需求方面,粮食需求倾向增加。除了传统的粮食消费外,增加了粮食的工业化使用,如粮食转化为生物燃料乙醇。这样,粮食的供给缺口倾向于扩大,要保持粮食供需基本平衡,政府惟一能做的就是提高农产品价格,以提高农民种粮积极性,努力扩大生产。有观点认为,农产品为可贸易品,本国供给不足可以通过进口来解决,而不至于导致长期通胀。我们认为,这种观点是难以成立的,姑且不论国家粮食安全问题,就是纯市场供求关系也很难平衡。
  
二是水、电、油、气等价格调整将带动CPI上升。目前这些价格都是偏低和受压制的,从趋势看,这些涨价压力必须释放出来。如果价格管制长期化,那么,看似有利于控制通胀的措施,反而会导致通胀。“油荒”、“电荒”就是很好的例子。“油荒”、“电荒”绝不是炼油能力、发电能力出现了问题,而是价格出现了问题,价格管制导致企业亏损,企业不愿意生产而出现供应短缺。
  
三是人力及资源要素价格重估将推动物价上涨。工资已经开始上升,但这个过程还远未结束,目前资源品价格中基本没有或很少包含资源使用成本和环境成本,价格处于严重低估状态,不利于资源节约、环境保护和经济可持续发展,资源品价格也需要有一个重估的过程,这必然会引起物价水平的上涨。上述三类价格上涨不仅合理而且必然,因此,应该容忍、引导这种物价上涨。
  
——反通胀必然会牺牲部分投资增长,但这必须是适度的。我们认为,在目前阶段,固定资产投资增速保持在25%左右是合理的。原因之一,在于城市化、工业化、结构升级、国土整治、基础建设都会带来的巨大、持续的投资需求。原因之二,在于区域协调发展战略本身就包含着大量投资。投资是落后地区赶超见效最快的手段,中西部的投资高速增长当在情理之中。
  
——投资是内需的重要组成部分,是抵御外需波动、保持经济平稳较快增长的重要力量。如果没有投资的支持,就没有1998年亚洲金融危机期间中国经济“保八”的成功。今年美国经济出现衰退,全球经济放缓,外部环境有所恶化,加上中国出口政策调整效应逐渐显现,出口增长不确定性增大,在这种情况下,我们有必要对投资的宏观调控保持适当的弹性。
  
真理迈出一步就走向反面,变成谬误,反通胀与防过热也是如此。反通胀过多地牺牲投资、牺牲经济增长,会导致经济“硬着陆”,使反通胀失去物质基础,各种矛盾更加激化。因此,理性的做法是保持投资与反对通胀的某种平衡。(作者为中信证券董事总经理)

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