吴晓灵:中国经济持续健康发展须放松金融管制
27年后的今天,我们应该把“让金融发挥优化配置资源的作用”作为继续深化改革的目标。要让金融真正发挥核心作用,从宏观上要进一步增强中央银行的透明度和公信力;从微观上,我们应尊重市场主体的投资和筹资的自主权,让金融机构回归金融中介的服务本质。

中国经济的持续、健康发展必须伴随金融管制的放松。在后WTO时期,没有金融自由化,我们的创新成果只能被外资创业基金收购,我们有发展前途的企业只能到海外上市或被外资收购、兼并,我们的高端客户只能成为外资金融机构的座上宾,我们这个原材料的购买大国和重要产品的出口大国就没有定价的话语权。

为什么中国会产生金融压抑现象呢?我认为原因是多方面的。直到今天,在研究经济发展问题时,还时常有人要求政府多为他们的地区、行业提供信贷支持,尽管政府已失去了信贷投放的分配权,但用改善金融生态环境来吸引金融资金的理念仍未像争取政府信贷支持那样深入人心。而屡屡发生的金融风险使各级政府和监管部门对金融发展采取了过于谨慎的态度,其结果使得许多正常的社会融资行为难以得到合法的允许和认可。

现代经济发展的活力就在于,通过金融工具能把资源集中在有前瞻力、有经营能力、有新技术的人手中,通过金融运作能淘汰落后的管理者,能重新有效地配置市场要素。中国不乏科技创新人才,不乏有战略眼光、有经营能力的企业家,也不乏有眼光敢冒险的投资人,更不乏虽无以上才能但也愿借助“外脑”投资获利之人,但中国缺乏把他们撮合在一起的平台和机制,于是不得不眼睁睁看着外资凭借他们融资能力的优势抢占先机。不放开中国人融通资金、配置资源的能力,就不能抢占市场竞争的制高点。

27年前的金融改革,我们以“把银行办成真正的银行”为起点;27年后的今天,我们应该把“让金融发挥优化配置资源的作用”作为继续深化改革的目标。要让金融真正发挥核心作用,从宏观上要进一步增强中央银行的透明度和公信力;从微观上,我们应尊重市场主体的投资和筹资的自主权,让金融机构回归金融中介的服务本质。为减少金融压抑,我们的政府应从对风险偿付承担过多责任中摆脱出来,通过立法实现对投资人的有限偿付。我们的监管者应允许各类金融机构运用国际金融市场上成熟的金融产品,为企业和投资人服务。只要我们的监管者放松对金融产品的管制,做好风险提示,投资者会承担自主决策带来的风险。真正能教育投资者的是“吃一堑长一智”,而不是捧在手中的精心呵护。

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