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国务院发展研究中心金融所夏斌、陈道富近日完成的一份报告建议，趁目前几年外汇储备较多、汇率升值压力较大时期，将一部分外汇用于经济和社会发展的战略性任务，譬如解决体制转轨中的历史痼疾、社保的巨大缺口和海内外重大基础设施、自然资源、科研、人才等领域的战略性投资，以降低国内储蓄率。
报告还称，在国有大银行上市筹资中，面对是否“贱卖”的争论，最好的办法是尽快发展境内私人股权基金作为第三方，与境外投资者竞争入股，包括筹集外汇资金入股。要保持中国经济在较长时期内既稳定增长又不至于产生资产泡沫，必须尽快出台有关加强海外房地产资金流入的管理办法，进一步细化对于流动性资本跨境移动的管理。
这份名为《国际货币体系失衡下的中国汇率政策》的报告判断，今明年两年，汇率政策的调整，更多的体现出“观察、适应”的特点。期间，中央银行有能力将人民币汇率保持在即使有微弱升值、但仍是小幅双向波动中的相对稳定。至于选择什么时机适当扩大汇率浮动区间，只有在进一步推进金融体系改革和外汇市场改革的基础上，在基本吸纳和消化已经采取和准备采取的一系列市场化改革因素后，当产生新的市场供求因素的刺激与推动，才会出现适当的时机；但是推出的仍是遵循“有管理”目标的“适度的”浮动区间。此期间应该不排除在汇率改革措施因各方面原因仍不能释放和消化市场等因素带来的升值压力时，提前适度扩大人民币汇率的浮动区间。
报告认为，要解决中美贸易失衡，不能光盯着中国的汇率水平，美国应逐步实行紧缩政策，减少财政赤字，提高市场利率，以减少消费增加储蓄；对中国来说，报告从多面给出建议:
进一步加快汇率形成机制改革，继续减轻人民币的升值压力。这包括:进一步放开企业持有外汇比例的限制，推行企业意愿结汇制，增加企业持有量；逐步放宽对银行结售汇头寸的限制，提高金融机构在自由外汇市场上资金运用的自主性；推进外汇市场的进一步改革，发展外汇衍生品市场，主动引导、培育市场主体管理汇率风险的能力。只要保持人民币资本项下有限兑换的前提，充分竞争市场中的金融与外汇衍生工具和其他各项金融产品、风险管理产品都可以大胆的引进，积极的试点，进一步放松国内外汇管理政策。
进一步加强对跨境资本流动的监测和管理，必要时可采取跨境资本交易税和无息存款准备金要求，以加强对跨境资本流动的管理。
要确立放慢海外上市节奏，积极发展本土资本市场的战略安排。作为近期的策略安排，应该是:积极鼓励中小企业、民营企业、风险投资企业争取海外上市；在支持、调控中国房地产业发展的过程中，对房地产信托基金，相关部门不能视而不见，要提高工作效率，尽快实现“与其放任不管海外的RE鄄ITs，不如发展中国的REITs”。